2011年4月25日，国家发改委公布了新的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，该《目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据；《目录》分为鼓励类、限制类和淘汰类三大类，针对不同类别有不同的政策导向；对行业和产业发展具有重要影响。

　　中国产业信息网(http://www.chyxx.com)的研究员康有乾指出，11年版《产业结构调整指导目录》与老的05年版相比做了较大调整，将新、老版本对比得出，新版目录具有以下特点：力求全面反映结构调整和产业升级的方向内容；更加注重战略性新兴产业发展和自主创新；更加注重对推动服务业大发展的支持；更加注重对产能过剩行业的限制和引导；更加注重落实可持续发展的要求。

　　康有乾分析道，与05年版相比，“教育、文化、卫生、体育服务业”属于11年版国家新增鼓励类产业，表明文化产业在国民经济中的战略地位和重要性得到大幅提升。